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威尼斯人官网:解读丨须重视保障环保税法高效实施

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新年伊始,一个新的税种也要开始履行它的职责。从2018年1月1日起,《环境保护税法》(以下简称“环保税法”)和《环境保护税法实施条例》(以下简称《实施条例》)同步实施。其中《实施条例》是在2017年12月30日发布的。

对此,国务院法制办、财政部、国家税务总局、环保部负责人日前表示,《实施条例》在环保税法的框架内,重点对征税对象、计税依据、税收减免以及税收征管的有关规定作了细化,以更好地适应环境保护税征收工作的实际需要。

接受中国经济时报记者采访的国务院发展研究中心社会发展研究部副巡视员、研究员周宏春表示,环保税法对于保护环境的作用不言而喻,但需要注意如何确保合理征税及所征收的税发挥应有的作用,我国政府应该未雨绸缪。

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我国在环境保护方面的努力有目共睹,为此,也出台了很多政策在确保已有的成果上进一步有所进展,而法律制度可以说是保障其能够持之以恒实行下去的最有力手段。

正是出于这样的考虑,党的十八届三中全会、四中全会提出“推动环境保护费改税”“用严格的法律制度保护生态环境”的重大举措,此后制定环保税法提上议程。而今环保税法已经开始执行,那到底会对我国的环境保护、生态文明建设发挥多大的作用?

“环境保护税这个议题其实已经提了很久了,事实上,我们可以从它的由来来理解它的作用,是从收环境保护‘费’改成了‘税’。”周宏春说,“我们都知道环境保护税是按照排污就要承担治理排污和谁排污谁付费的原则确定的法规,原来是收费,但收费存在富裕的地方收得起来,穷的地方就收不到,尽管收费和收税的理论原则是一致的,但操作过程中存在着地区差异。”

周宏春表示,现在从费到税,第一,增强了制度的刚性,按照税的标准来说,如果不交可以上升到违法的层面进行处理。第二,以前收费时存在讨价还价的情况,费改税之后这种现象将不会存在,真正能够实现所收费用与治理污染需要的成本相适应。第三,税收也是我国财政的重要来源,以前征税多针对于劳动、投资等方面,而环境保护税是对于破坏生态、破坏环境征收的税,可以说是创造了税收的新途径,同时这也体现了生态环境的价值。



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